為規(guī)范資產(chǎn)評估收費行為，維護社會公共利益和當事人的合法權益，促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)改委 財政部于近日聯(lián)合下發(fā)《資產(chǎn)評估收費管理辦法》（發(fā)改價格[2009]2914號）（以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2010年1月1日起執(zhí)行，原國家物價局、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費管理暫行辦法》（價費字[1992]625號）同時廢止。為貫徹落實《辦法》，中國資產(chǎn)評估協(xié)會專門發(fā)文，要求各地方協(xié)會組織資產(chǎn)評估機構認真學習，按《辦法》執(zhí)行資產(chǎn)評估收費。《辦法》有一些值得關注的新的變化：    

 

    政府指導價和市場調節(jié)價相結合，計費方式更加靈活。資產(chǎn)評估機構從事法律法規(guī)和國家有關規(guī)定要求實施的資產(chǎn)評估服務（法定資產(chǎn)評估服務）實行政府指導價；提供自愿委托的資產(chǎn)評估及相關服務（非法定資產(chǎn)評估服務）實行市場調節(jié)價。法定資產(chǎn)評估服務可實行計件收費、計時收費或計件與計時收費相結合的方式。實行計件收費時可以被評估資產(chǎn)賬面原值為計費依據(jù)，采取差額定率累進計算的辦法收取評估費用；實行計時收費時，可按照完成資產(chǎn)評估業(yè)務所需工作人日數(shù)和每個工作人日收費標準收取評估費用。

 

    政府指導價同時設定高限和低限，具體標準由各地制定。政府指導價的基準價及其上下浮動幅度，由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門提出意見，同級價格主管部門制定。具體的收費標準應當充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力和資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展，以資產(chǎn)評估服務的社會平均成本、法定稅金和合理利潤等因素確定。

 

    資產(chǎn)評估異地執(zhí)業(yè)和招投標方式取得評估業(yè)務，服務收費更加明確。資產(chǎn)評估機構異地設立的分支機構，應當執(zhí)行分支機構所在地的資產(chǎn)評估服務收費規(guī)定；資產(chǎn)評估機構異地提供評估服務，可以執(zhí)行資產(chǎn)評估機構所在地或者提供資產(chǎn)評估服務所在地的收費規(guī)定。此外，《辦法》還規(guī)定采取招（投）標方式取得法定資產(chǎn)評估服務業(yè)務時，資產(chǎn)評估機構應當在規(guī)定的基準價和浮動幅度內合理確定投標報價。

 

    資產(chǎn)評估機構服務收費內部管理建設，監(jiān)管要求更加嚴格。應當嚴格執(zhí)行價格主管部門會同財政部門制定的資產(chǎn)評估收費管理辦法和收費標準，建立健全內部收費管理制度，保證評估質量，自覺接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。資產(chǎn)評估機構評估收費有未按《辦法》規(guī)定公示服務項目、收費標準；超出政府指導價浮動幅度制定價格；擅自制定屬于政府指導價范圍內的評估收費等情形，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰。公民、法人和其他組織對資產(chǎn)評估機構或注冊資產(chǎn)評估師不執(zhí)行政府指導價或其他價格違法行為，可以向資產(chǎn)評估機構所在地價格主管部門舉報、投訴。